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强化就业优先，要理顺四个机制******
作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）
党 的二十大报告指出 ：“就业是最基本 的民生 。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”当前，高校毕业生已经成为新增的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业 ，既 是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件 ，也是扩大中等收入群体 ，增进民生福祉，实现共同富裕的重要途径。为实现高质量充分就业 ，有必要理顺以下四个机制。
构建适应需要的能力发展机制
2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨 的挑战 。”在新一轮产业革命背景下，重复性的 、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战，需要学习技能，其中中国占1.02亿左右 。
新一轮产业革命对大学生 的数字能力 、创新创业能力、系统思维能力、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程，才能实现人力资本投资的有效转化 。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制的六大变革方向，实现高质量充分就业，不 是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能，而 是需要高等教育作出系统性变革：一是提供平等和可持续 的高等教育入学途径 ；二 是为学生提供更全面的学习体验 ；三是推动跨学科 、学科内的开放与交流；四是为青年和成年人提供终身学习 的途径；五 是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系 ；六是以技术赋能高校 的教学与研究。
搭建共同参与的机会供给机制
在新的就业形势下 ，政府 、高校 、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业。党的十八大以来 ，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注 的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业、参军入伍 、学术深造等政策，以人为本，分类引导 ，不断拓展大学毕业生的就业机会 。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新的就业潜能。
高校应从以下几方面着手来应对日益严峻 的就业形势 。一 是根据社会需求调整教育教学培养方案 ，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革 ，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机，以创业带动高质量就业 ；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导 ，通过实习、见习 、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效 的信息沟通机制和渠道 ，提高岗位供需的匹配度和有效度 。
健全保障帮困资源补偿机制
当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制 ，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平 。
针对困难毕业生群体 ，一是建立健全工作体制机制，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照 ；二是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策” ，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用 ，提高帮扶有效性 ，提升就业群体的自我认同感 ；四 是通过提升就业能力、加强招聘服务 、提供财政补贴 、完善社会保障 ，重点帮扶脱贫家庭 、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。
完善就业观念和就业心态调整机制
从全球趋势看 ，就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年 。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加 、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低 的就业率和较低的收入、较差 的精神状态和较大 的社会排斥等。
“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象 ，一 是要做好思想引导工作 ，帮助大学生树立正确的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性；二是加强心理健康教育在就业过程中的作用 ，营造积极 的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力 ；三是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划，精准开展就业指导 ；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。
《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）
五年来 青海八类主要刑事犯罪案件呈下降趋势******
中新网西宁1月17日电(祁增蓓)16日下午 ，青海省第十四届人民代表大会第一次会议第二次全体会议在青海西宁举行 。
青海省高级人民法院院长张泽军作青海省高级人民法院工作报告时介绍 ，过去5年 ，青海省把维护安全稳定作为首要职责 ，依法惩治各类犯罪 ，审结刑事案件26096件，判处罪犯28011人。故意杀人、抢劫等八类主要刑事犯罪案件呈下降趋势。
“日月山埋尸案”元凶马某被宣判死刑、充当黑恶势力保护伞 的公职人员被依法判处 、执行到位“黑财”1.12亿元……张泽军介绍 ，五年来，青海圆满完成了扫黑除恶专项斗争 ，审结涉黑涉恶案件132件，惩处黑恶势力犯罪分子1593人，判处五年有期徒刑以上重刑486人。
针对办案中发现 的社会管理薄弱环节、行业监管缺失或行业乱象等问题 ，青海健全常态化扫黑除恶机制，发出司法建议122份，有力促进铲除黑恶势力滋生土壤 。
图为青海省第十四届人民代表大会第一次会议第二次全体会议在青海西宁举行 。 祁增蓓 摄在维护人民群众生命财产安全方面 ，青海审结故意杀人 、抢劫等严重暴力犯罪案件696件 ，盗窃、诈骗等多发性侵财案件6079件。特别 是格尔木市法院审结了青海省首例跨国“杀猪盘”电信网络诈骗案 ，重拳打击电信网络诈骗犯罪 ，有效遏制了电信网络诈骗犯罪的滋生蔓延，取得了良好的社会效果和法律效果 。
同时 ，依法严惩腐败行为，一审审结张伟、王丽 、任三动等职务犯罪案件381件，判处罪犯438人 。并认真组织开展涉诉涉法信访积案集中清理和执行积案集中清理专项行动，化解了一批风险隐患。
报告显示 ，五年来 ，青海坚持罪刑法定、疑罪从无原则 ，依法宣告56名公诉案件和24名自诉案件被告人无罪；贯彻宽严相济刑事政策，依法判处缓刑等非监禁刑7425人，减刑 、假释12472人，对225名被告人免予刑事处罚 ；认真落实律师辩护和代理意见制度机制 ，实现了刑事案件律师辩护全覆盖 。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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