惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******
新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案
新华社记者申铖
关税是国家宏观调控 的一项重要手段 。每逢年末 ，我国会根据经济社会发展情况，对部分进出口商品 的关税税率进行调整 。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案。
接受新华社采访 的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品 、消费品、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要 ，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展 。
惠民生 ：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求
聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉、满足百姓需求 。
根据公告 ，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。
记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税，并将降低假牙、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税。
实际上 ，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品的进口关税 ，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材的进口关税。
“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。
近年来，中国大市场 的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货” 的需求不断增长 。
此次发布 的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品、冻蓝鳕鱼 、腰果等食品 ，咖啡机、榨汁器 、电吹风等小家电的进口关税 。
“通俗地讲 ，就是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来，降低这些消费品的进口关税 ，响应了人民对美好生活的需求，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通 。
谋创新：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性
促进先进制造业创新发展是此次关税调整的一大亮点。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用的氧化铱 、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税 。
据了解 ，铌酸锂 是半导体生产材料 ，燃料电池所用的氧化铱 是汽车行业所需的重要原材料，风力发电机所用的滚子轴承则是风电行业所需 的零部件。
高宇宁表示 ，对这些重要的原材料 、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级 。
公告明确 ，2023年我国还将对钾肥 、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税。
在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力 ，有助于降低企业经营成本，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性。
此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。
2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力 。
促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络
党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络” 是其中 的部署之一。
此次发布 的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率 。
“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半。可以说 ，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多 。”高宇宁说。
其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率 。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元 、发展潜力最大 的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐 。
此外 ，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展 。
总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢的开放战略，助力推进高水平对外开放。
甘肃张掖 ：“匠心”赋能“非遗”传承******
甘肃张掖积极推进职业教育与传统文化融合发展——
“匠心”赋能“非遗”传承
近日 ，走进甘肃省张掖市民乐县职教中心 ，操场上彩条飘扬 、人头攒动，顶碗舞、打夯歌 、面塑、树皮木塑画等“非遗”技能项目令人目不暇接 ，吸引众多师生驻足观看。
这是该校今年举办的县级中职学生技能大赛上的一幕 。“把‘非遗’技能纳入市级技能大赛，让匠心遇上传统文化 ，这是一种双赢之举，既承载了中职学生对技艺之美 、匠心之美 的再认识，也让学生们感悟到了中华文脉 ，增强了文化自信 。”民乐县职教中心副校长颜鹏说 。
2010年以来，张掖市将地方丰富多彩的“非遗”项目引进课堂 、融入师生生活，并纳入中职学生技能大赛，以赛促学、以学促传，推进“非遗”文化进校园活动常态化开展，有效增进广大青少年对传统文化 的认知与情感，促进了“非遗”项目保护、传承和发展。
山丹培黎学校教师高云琴 是市级“非遗”传承人 。近年来 ，她通过多样 的活态传承方式，大胆创新烙画工艺，积极尝试纸烙画创作 ，使其焕发新生 。
2015年，高云琴主持成立了“民间工艺传承与创新工作室” 。由她申报 的纸烙画开发及人才培训项目被列为张掖市重点人才发展项目 ，仅工作室就培养近1000名学生 ，不仅学习掌握了剪纸和烙画技术，多人获得国家、省 、市级技能大赛奖项 。
目前，张掖市 的7所中职学校均把“非遗”文化作为传承中华文明、赓续中华文脉的重要载体，将当地具有代表性的“非遗”项目融入专业课教学和多姿多彩 的社团活动 ，通过常态化 的技能大赛等活动 ，提高了非物质文化遗产传承人群 的实践水平和传承能力，助推乡村振兴 。
肃南裕固族自治县 是一个多民族聚居区，在长期 的繁衍发展和历史变迁中，形成了自己独特 的民风习俗和传统文化 ，积淀了涵盖语言 、文学、历史 、民俗、歌舞等诸多领域 的非物质文化遗产。
为此 ，该县职教中心开设了以裕固族服饰配件 、皮雕 、刺绣等为主 的“非遗”技艺传承课程 ，邀请国家级非物质文化遗产传承人定期到校授课，并采取“工作室+项目+产品”的模式 ，充分发挥民俗文化模块化教学优势，与当地特色产业发展并肩同行，促进裕固族非物质文化遗产 的保护传承 。
此外 ，县上还设有裕固族刺绣 、婚俗、服饰 、民歌和织褐子等国家级和省级非物质文化遗产传习所 ，通过定期举办各类民俗文化节会 、培养工艺传人 、开发特色创意产品和“非遗”进校园常态化等方式，唤醒了传统文化的独特魅力和生命力。（本报记者 尹晓军 特约通讯员 王增智）
