彩神vl官网|彩神vl官网

“人才引领驱动”高质量发展的湖北实践******

　　习近平总书记在党 的二十大报告中提出，必须坚持“人才 是第一资源” ，深入实施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动” 。

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势 ，核心支撑在人才，关键是要坚持人才引领驱动，走出一条从人才强、科技强 ，到产业强 、经济强的发展道路。

　　近年来，从出台人才发展激励“十六条”，到支持湖北实验室开展人才管理体制改革，再到首次在全省范围开展“人才服务月”活动……一项项有力举措，正将“惟楚有才” 的美誉转化为“人才兴鄂”的现实生产力，“湖北造就人才 、人才成就事业”的发展生态已然形成。

　　踏上新征程 ，沿着总书记指引的方向，湖北坚持人才引领驱动，以人才“智高点”抢占发展“制高点” ，拉开了以人才之能助力先行区建设 的行动大幕 。

　　坚持以用为本，建立以人才核心支撑 的科技创新和产业竞争优势

　　创新驱动，实质上 是人才驱动。

　　积极创建武汉国家级吸引和集聚人才 的平台 ，依托在鄂全国重点实验室、湖北实验室、重大科技基础设施等高能级创新载体 ，组织广大科技人才开展“尖刀”技术攻关 ，涌现出一批重大科技成果 ，有力提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　人才引领产业，产业集聚人才 ，产才融合发展 ， 是打造现代化产业体系 的必由之路 。

　　荆门高新区通过引进锂电行业巨头湖北亿纬动力有限公司董事长刘金成博士 、循环经济龙头企业格林美公司董事长许开华教授投资兴业 ，带动新宙邦、恩捷股份、科达利等产业链细分领域项目集群落户，形成化工循环、装备制造 、新能源新材料等3条千亿级产业链。目前 ，荆门高新区人才总量已近7万人，柔性引进两院“院士”2人 ，入选国家级和省级重点人才计划专家10人 。

　　推进人才发展一体化，赋能区域协调发展

　　去年12月底 ，“武汉都市圈”“襄阳都市圈”“宜荆荆都市圈”人才发展联盟相继揭牌运行 ，以人才一体化示范引领区域协调发展一体化 ，增强城市群整体竞争力 ，加快构建新发展格局 。

　　鄂州与武汉50多家高校、科研院所建立战略合作关系 ，组建产业技术研究院3家 ，创建省级科技创新平台28家 ，引进专家教授612名。黄石联合武汉高校组建12家主导产业技术研究院 ，集聚科技领军人才和核心专家78名 。黄冈与武汉60余所高校院所开展产学研合作 ，转化科技成果194项……

　　湖北隆中实验室与湖北应急产业技术研究院（随州） 、湖北华阳汽车变速系统股份有限公司（十堰）签订人才发展合作协议，致力促进人才资源共建共享 、优势互补 、互利共赢 。

　　宜昌 、荆州 、荆门 、恩施积极谋划绘制《宜荆荆恩千亿产业人才地图》，引导人才向区域内绿色化工、新能源新材料 、生物医药、装备制造等重点产业集聚 。

　　完善人才战略布局，把建设战略人才力量作为重中之重来抓

　　战略人才力量是支撑高水平科技自立自强 的重要力量 。

　　近年来，我省制定《关于支持战略科技人才后备力量 的若干措施》，从量身定制搭建科研和学术交流平台 、周期内给予每人500万元经费支持 、提供礼遇和绿色通道服务等10个方面，给予战略科技后备人才“见苗浇水、精准滴灌”式支持。

　　优化实施省科技创新战略团队项目 ，将解决“卡脖子”关键核心技术问题作为项目遴选重要条件 ，重点面向光电子信息、智能制造、新材料、生物健康等领域 ，遴选79个科技创新团队，其中35个涉及技术攻关 ，474名科技人才参与其中 。

　　持续实施省青年拔尖人才培养项目 ，在首批遴选135人 的基础上 ，首次采取“评审制+举荐制”方式 ，择优选拔第二批110名青年人才，两批次全周期支持资金达1.3亿元。加强青年科技人才支持力度 ，我省获批12个国家重点研发计划青年科学家项目，立项数居全国第4。

　　制定出台《关于加强卓越工程师队伍建设 的若干意见（试行）》，成为该领域全国第一份省级层面出台的综合性文件 。对标全省重大产业布局，推动建设卓越工程师校企“1+1”实践实训基地。组建省制造业工程师协会 ，开展全球光电子信息卓越工程师大赛，吸引海内外优秀工程技术人才来鄂创新创业。

　　坚持各方面人才一起抓 ，技工院校在校生突破10万人 ，社会事业人才总量突破6.5万人，全省人才队伍规模 、结构 、层次进一步优化 。

　　放权松绑减负，让人才各尽其用 、各展其才

　　近年来，我省聚焦人才培养、使用 、评价 、服务 、支持 、激励等重点领域关键环节，纵深推进人才发展体制机制改革，实施更加积极 、更加开放 、更加有效 的人才政策 ，人才创新创造活力进一步迸发 。

　　——加快放权，向用人主体真授权、授到位。去年 ，长飞光纤、华工科技 、高德红外 、人福医药 、华中数控、盛隆电气、国创高科等7家高新技术企业获授高级职称评审权。

　　——减少“繁文缛节”，让人才有更多自主支配权。出台“松绑财政科研经费20条”，试行科研经费“包干制”、行政助理、经费审计师等制度 ，赋予重点用人单位和战略科技人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

　　——强化激励，让人才有更多获得感 。在湖北自贸区试行高端人才和紧缺人才个税奖补政策 ；对战略科学家、科技领军人才等高层次人才实行年薪制、协议工资制 、项目工资等灵活多样 的收入分配形式；武汉市经开区发布 “人才政策黄金十条”：对战略科技人才，给予最高1亿元资金资助……

　　——合理评价，催发人才创新激情。深入推进国家科技成果评价改革试点 ，承接开展国家科技人才评价改革试点，着力破解科技成果评价、科技人才评价难题 ；制定特殊人才举荐认定办法 ，展示湖北“不拘一格选人才”的开放姿态；在全国率先推行人才动态评价“注册制”“积分制”，构建多元化人才评价制度。

　　办好人才“关键小事” ，塑造以诚待才 的人才发展生态

　　我省从优化人才环境 、提供便利化服务等方面着手 ，涵养“近悦远来” 的人才发展生态——

　　去年，首次在全省范围内集中组织“人才服务月”活动，开展政策宣讲活动1368场次 ，直接受益97万余人次，推出金融支持人才产品200余款 ，组织7000余名专家人才参加健康体检，协调解决3000余名高层次人才子女入学问题，筹集人才房源7.5万余套 ，发放人才房补超过2400万元 ，人才获得感 、归属感进一步增强 。

　　宜昌市健全以“实习求职免费住、就业3年免房租 、购房帮忙付首付 、购房贷款提额度 、公积金还款无压力”为核心 的人才低成本易居政策体系 ，并在全国首创推出在校大中专学生预缴住房储备金制度 ，受到广大人才热烈欢迎。

　　眼下 ，荆楚大地正在成为各方英才心生向往之地、价值实现之地。奋进建设先行区新征程 ，各类人才奋楫争先正当时 。（李婷）

前所未有的考验—浅谈中新社在汶川大地震中 的图片报道******

　　宗金柱

　　一场建国以来等级最高的大地震 ，把巨大的灾难降临在毫无准备 的数百万民众身上，也把毫无准备 的我们引入一场规模空前 的新闻大战中 ，说毫无准备其实并不完全属实 ，中新社摄影部在四年前就专门成立了一个突发事件报道组，以应对近年越来越频繁发生 的突发事件 ，四年来 的报道经历曾经使我们过早地得出一个结论：以目前的准备，我们已足以驾轻就熟地应对中国境内发生 的任何突发事件。然而，汶川大地震使我们经受了一次前所未有的考验 。从图片报道取得 的成绩来看，虽然总体上赢得了胜利 ，但我们赢得并不轻松 。尘埃落定之后，我们理应做一个回顾：我们 是如何组织策划这次特大突发事件报道 的 ？其中有什么规律可循？我们从中获得了什么样 的经验教训？

　　倾全力于一隅

　　汶川地震 的破坏规模之巨大 、影响范围之广泛 、持续时间之漫长 、地域灾情之特殊，都是前所未有的 。与之相应，中新社领导层审时度势 ，在整个战役报道中投入 的人力物力也是前所未有的 ，在图片报道上更 是倾全力于一隅 。

　　5月12日下午地震发生后 ，根据社委会的指示 ，摄影部立即成立了由王瑶副总编和宗金柱、任海霞组成 的图片报道应急指挥小组 ，具体负责统筹协调前后方 的图片报道事宜 。当务之急是如何在最短 的时间内投入足够 的报道力量 ，在第一时间到达现场。对摄影记者来说，到达现场就意味着成功的一半甚至更多。

　　在地震发生地 ，四川分社和重庆分社的摄影记者已在第一时间出动 ，冒着余震 的危险发回首批反映成都及附近地区灾情的照片。但分社 的人手远远不够 ，需要更多 的摄影记者前往支援 ，而且 ，重中之重是尽快把记者派到灾情最严重的地区。

　　然而，总社摄影部却面临着一个困难：部门所有14名摄影记者中，有9人正在外地出差，在京 的摄影记者又大都 是女性 ，而且各有采访任务在身 ，只有一人——恰好是曾经采访过丽江大地震 的邹宪——可以立刻动身前往地震灾区。经过短暂而紧张的准备，他和《中国新闻周刊》的摄影记者刘震一起出发了 。随后，其他在京记者也被动员起来 ，做好随时出发 的准备。出差在外 的总社摄影记者和国内各分社 的摄影记者也得到了消息，纷纷打来电话请战 。

　　第二个从远道赶往四川 的 是广东分社摄影记者陈文，他在地震第二天上午跟随一架运送救灾物资的飞机飞往灾区 ，出发前主动打电话向总社报告行程，摄影部当即指示其留在成都 ，加入刚刚成立的前方地震报道组 。接着，刚刚从美国分社调回总社 的老摄影记者贾国荣从北京出发了，刚刚在珠峰完成奥运火炬传递报道任务 的年轻摄影记者盛佳鹏从拉萨出发了……

　　13日，摄影记者邹宪 、郭晋嘉抵达被地震夷平 的北川县城，在通讯中断 的情况下 ，设法发回首批反映重灾惨况 、部队救援、温总理视察 的照片；另一名摄影记者刘震正与同行的文字记者一起冒着生命危险 ，在泥石流频发的山路上徒步赶往汶川 ；同时，总社摄影部与一名军方通讯员取得联系，以国内媒体中最快 的速度发来空降兵在汶川准备实施空降 的照片。15日上午，长时间与总社和前方指挥部失去联系的两名摄影记者先后从空中和陆路到达核心灾区——汶川县城和映秀镇，他们成为全国新闻媒体中最早赶赴震中灾区的摄影记者之一 。

　　随后 ，更多的摄影记者从总社和分社赶来 。在不长 的时间内 ，我社迅速集中了15名摄影记者 ，多批次开往汶川 、北川 、都江堰、绵阳 、绵竹 、卧龙、青川、理县等重灾区 ，不断拓宽报道规模，深化报道主题。

　　在社领导 的统筹安排下，我社在摄影采访力量的投入上充分把握报道节奏，采取了先重后轻、逐次投入、轮番上阵 的办法 ，既注意集中力量，又没有一下子把力道用尽 ，从而保证了报道的持续高效 。在分批轮换中 ，全社的男性摄影记者几乎全部轮战一遍；王瑶副总编和郭晋嘉则 是全国媒体中到灾区采访的少数女摄影记者之一。面对残酷 的灾情和万分艰苦的采访，他们以实际行动表现出忘我的职业精神和献身精神。

　　我们不会忘记 ，本社 的文字记者在采写大量文字稿件的同时，也在力所能及的范围内拍摄了大量的现场照片 ，发挥了独特的作用 。此外，还有为数众多的摄影通讯员和签约摄影师 ，也是我社抗震救灾报道 的重要组成部分 ，他们在关键时刻成为一支有力的支援队伍 。

　　六个和一百个

　　无论从报道规模还 是报道方式来说，中新社在汶川大地震中 的作为皆可称得上一场全方位的立体作战，国内外各分社都直接或间接地投身其中，发稿数量创下空前 的历史记录。据统计，在地震发生后 的几周内，全社所发相关图片 的数量呈爆炸式增长，导致高峰时的单日发稿量达到平时 的8倍以上。每天向总社摄影部上传图片稿件 的 ，除了100多名本社摄影记者和文字记者之外 ，还有数以百计 的与中新社签约 的摄影师 。

　　然而 ，作为全社图片发稿中枢的摄影部编辑组 ，连同部门负责人加起来却只有6名编辑(签稿人)，他们面临的巨大压力可想而知 。本来平时值班就 是“一个萝卜一个坑” ，毫无调整余地，每逢有人生病或休假，其他人就不得不加班加点 ，但也尚可勉强支撑 。此次遇到这种特大规模 的突发事件 ，人手不足 的问题立即严重凸显出来，陷入捉襟见肘 的窘境。

　　地震发生当日，摄影部对图片编辑 的值班班次和值班时间进行了大幅度调整，单人班一律改为双人班 ，夜班时间大大延长 ，个人工作量比平时增加了一倍以上。令人感动的 是，每到关键时刻 ，我们中新社人总能发扬“特别能吃苦，特别能战斗”的奉献精神，前方记者如此 ，后方编辑也不例外。每天 ，他们既要废寝忘食地处理海量的来稿 ，又要与前方记者进行千头万绪 的协调 ，并随机处置各种突然出现的紧急情况 。

　　编辑组每天要做的另一项重要工作 是盘点当日报道 ，总结工作中存在 的问题 ，并对次日报道作出安排 。主要是根据灾区形势的发展，提醒记者对报道重点做必要 的调整 ，如搜救工作进入第十天时，被埋者生还 的希望越来越渺茫，报道中要体现这种阶段性变化 。由于灾区的通讯中断，前后方 的联系非常困难 ，电话打不通，就采取发短信 的办法 ，把社领导的指示、新 的报道意图以及最新信息通知前方记者 ，他们在新的地点找到信号开机时就可以看到。

　　最初几天 ，稿件传输遇到极大的困难 ，有时是因为找不到无线通讯信号，有时是为了节省海事卫星电话 的电池，记者只能放弃正常 的传稿程序，用尽量短的时间把所有照片一次性发送到摄影部的公共电子信箱 ，其中许多照片没有完整 的图片说明。编辑们不得不一张张查找资料、补写说明，然后再一张张上传到采编系统 。这不仅大大增加了劳动强度，而且导致夜班编辑无法与美国分社签稿人正常交接班，常常是工作到凌晨二、三点甚至通宵 ，才能处理完信箱中的所有稿件 。在最紧张的日子里，有的人平均每天工作17个小时以上。

　　据统计，在震后一个月 的时间里，摄影部签发的地震报道图片超过一万幅(其中对境外发通稿照片2300幅)，接近全年发稿量 的三分之一，而且其它各项工作并没有受到地震报道 的影响 。同时，我们在百忙中还参与主办了在境外(土耳其)举行的首个抗震救灾展览，参与组织策划了我社主办 的“四海同心——海外华人华侨情系四川地震灾区活动”，并为出版抗震救灾画册和举办展览进行了大量 的准备工作 。

　　以策划取胜

　　在数码相机 、互联网充分普及和交通高度发达 的时代 ，拍摄突发事件照片已经不 是少数摄影记者的专利 ，一个新闻单位要想在激烈 的竞争中胜出 ，必须在报道策划上下工夫 。策划出精品 ，策划出实效，策划出独家照片 。当然 ，突发事件 的不可预知性 ，决定了任何新闻单位都不可能在第一时间进行完善的报道规划，但随着态势 的发展而及时调整报道策略 ，从宏观和微观两方面进行整体策划 ，却是完全可以做到的 。

　　关于宏观策划 ，我社此次在指挥机制上开创了一个新的模式 ，即首次在前方设立了应急报道指挥部 ，为赢得这次重大战役性报道提供了可靠的保证 ，为今后的特大突发事件报道积累了宝贵的经验 。以下仅从微观角度谈一下汶川地震中 的图片报道策划。

　　——题材策划：寻找热点盲区。

　　汶川大地震波及面非常广泛 ，各家媒体在报道人员救助这一共同热点时，必有一些被忽略 的“热点盲区” ，及时抓住别人一时没有注意到的热点题材加以报道，是避免题材“同质化”的法宝。地震报道初期 ，我社摄影部早早就把目光投向了卧龙 的国宝大熊猫 ，经过一番周折 ，终于以领先国内媒体两天 的时间差，最先报道了《地震中抢救国宝大熊猫》这一世界关注的题材 ，成为广受用户欢迎 的独家照片。后来，我社摄影记者任晨鸣再赴卧龙、雅安，跟踪拍摄了“失踪大熊猫被找到”和“卧龙大熊猫转移安置”等照片 ，形成一组完整 的报道 。

　　再如我社记者贾国荣率先发出的“北川堰塞湖存在引发洪水危险”一组图片，也是利用了相对盲区而打了一个时间差，最早报道这一热点问题。其实，所谓“盲区”都是相对 的，在新闻事件的演变中，会形成一个个阶段性 的新热点 ，能够在新的热点刚形成时比别人发现早一点 ，就 是成功的策划 。

　　——角度策划 ：不忘自家面目。

　　国内各家媒体对汶川地震 的报道，在关注共同热点的同时 ，又在报道角度的策划上各有侧重，因为读者不同 ，品位各异 ，这种策划必然带有浓厚的“受众意识” 。作为中新社的摄影记者 ，我们理应特别关注与海外有关的报道题材 ，从海外读者 的阅读需求来选择报道角度。第一拨摄影记者到达地震灾区后 ，摄影部反复向他们强调 ，在第一时间报道灾情的同时 ，要特别注意外籍和港澳台人士 的行踪。我们率先发出了外国旅游团被营救转移等照片 ，并提示记者关注60名台湾游客被困的情况，可惜未能拍到 。此外 ，外国救援队开展救助活动、国际救援物资抵达灾区等，也是我们关注的重点。

　　——深度策划：用镜头深挖故事。

　　即使在汶川地震这种特大突发事件中，摄影记者也面临着激烈的“同场竞争”，此时的报道影像策划显得尤为重要 。同样 的题材如何拍出特色？如何运用摄影语言扩充报道 的深度和广度 ？是影像策划中的重中之重。地震发生后第二天，针对发回 的图片中存在 的重面不重点 的问题，我们在与前方记者的沟通中强调了“抓细节、抓故事、突出人情味” 的重要性，从而扭转了浮光掠影式的泛泛报道 。在后来 的报道中，前方记者始终贯彻了这一策划意图 ，通过耐心地跟踪救助被困人员的全过程，拍摄到多个被困人员奇迹获救以及与亲人劫后重逢 的感人场面 ，增加了图片报道 的深度和分量 。

　　——时效策划 ：当面抢到 的第一 。

　　网络时代 ，真正的独家报道已不多见，媒体竞争更多地体现在时效 的拼抢上 。在汶川地震 的图片报道中 ，我社创造了不少时效上的“第一”，其中最值得称道 的一个“第一”来自策划 ：在所有媒体都预先知道的全国哀悼日报道中，摄影部出动三名采编人员 ，通过紧密配合 ，第一个发出了《天安门广场首次为普通民众降半旗》 的历史性照片 ，上了众多门户网站 的头条 。

　　回顾这次汶川大地震 的报道 ，所有的经验教训将被我们铭记 。我们相信，下一次将做得更好。尽管不希望出现这样的灾难，但作为新闻工作者，我们必须时刻准备着 。

　　(历史资料)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）